正确答案 ：D

解析

本题考查公文生效。
机关印章或签发人署名是公文生效的标志。公文落款可以署发文机关名称并盖章（普发性的公文可以不盖章），也可以署机关领导人的职务、签名章。如国家主席令。故本题答案为D。