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A
餐馆甲因食品卫生不达标，被吊销餐饮服务许可证，甲不服
B
建设单位乙在申请建筑工程施工许可证时，因申请材料不全被拒绝，乙不服
C
公务员丙不能胜任工作，其所属行政机关作出降职处理决定，丙不服
D
工人丁提出工伤认定申请，当地人力资源和社会保障局作出不予受理决定，丁不服
正确答案 ：C
解析
C【解析】法律常识。
A项正确，《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服……”餐馆甲因食品卫生不达标，被吊销餐饮服务许可证，甲不服，可以申请行政复议。
B项正确，《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服……”建设单位乙在申请建筑工程施工许可证时，因申请材料不全被拒绝，乙不服，可以申请行政复议。
C项错误，《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：“下列事项不属于行政复议范围：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）行政机关对民事纠纷作出的调解。”公务员丙不能胜任工作，其所属行政机关作出降职处理决定，丙不服，不属于行政复议范围。
D项正确，《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……（七）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服……”工人丁提出工伤认定申请，当地人力资源和社会保障局作出不予受理决定，丁不服，可以申请行政复议。
本题为选非题，故本题答案为C项。
