正确答案 ：C

解析

考查行政组织体系理论。韦伯认为社会上有三种权力：传统权力：传统惯例或世袭得来。超凡权力：来源于别人的崇拜与追随。法定权力：法律或制度规定的权力—理性权力。韦伯认为，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。为以“能”为本的择人方式提供了理性基础。领导者的权力并非无限，应受到约束。对经济组织而言，应以合理合法权力为基础，才能保障组织连续和持久的经营目标。而规章制度是组织得以良性运作的保证，是组织中合法权利的基础。