正确答案 ：D

解析

本题考查公告。 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告的制发机关具有限制性，一般被限制在高层机关或法律法规规定的一些特定机关，一般的机关、团体、企事业单位则无权发布公告。故本题答案为D。