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A
制订 必须 方可
B
决定 只能 才会
C
明确 只要 就能
D
确定 只有 才能
正确答案 ：D
解析
本题考查实词与虚词填空 解析：第二空，是入手处。根据语境可知，“从学生时代就进行法制教育”是“起到潜移默化的作用”的必要条件，因此，应当选择能够表示必要条件的关联词。故可排除B、C选项。在A、D两项中择优。 第一空，搭配“指标”，表示的意思是，在考评之前，先对量化指标进行明确，即，到底以什么样的指标来考评。由此可知，第一空应当表示的是一个选择并确定指标的过程，D项符合语境表述，且“确定指标”符合搭配原则。“制订”的意思是创制拟定，多强调从无到有的过程，而语境中，搭配“指标”并没有达到如此重的表意程度，故排除A选项。 故本题答案为D选项。
