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A
对处罚决定不服，李某可向县政府申请行政复议
B
对处罚决定不服，李某可向市公安局申请行政复议
C
作出处罚决定前，应当告知李某作出处罚的事实、理由和依据
D
对处罚决定不服，李某只能先提起行政复议
正确答案 ：B D
解析
本题考查行政复议。
A项正确、B项错误，《行政复议法》第二十四条规定，县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复议案件：（一）对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的；（二）对下一级人民政府作出的行政行为不服的；（三）对本级人民政府依法设立的派出机关作出的行政行为不服的；（四）对本级人民政府或者其工作部门管理的法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为不服的。因此，对县公安局作出的行政决定不服应向县政府申请行政复议。
C项正确，《治安管理处罚法》第一百一十二条第一款规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。
D项错误，县公安局对李某的行政拘留和罚款不属于行政复议前置情形，李某可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
故本题答案为BD。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。
