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A
县级人大常委会可对基层治理方面事项制定地方性法规
B
国家监察委员会可以向全国人大常委会提出法律案
C
设区的市人大常委会可根据实际需要设立基层立法联系点
D
法律草案的说明应当包括起草过程中对重大分歧意见的协商处理情况
正确答案 ：A
解析
法律常识。A项错误，《立法法》第八十一条第一款规定：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。”因此，可对基层治理方面事项制定地方性法规的是“设区的市”，而非“县级人大常委会”。B项正确，《立法法》第二十九条第二款规定：“国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。”C项正确，《立法法》第九十条规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对地方性法规、自治条例和单行条例草案的意见。”D项正确，《立法法》第五十八条规定：“提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，涉及合宪性问题的相关意见以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。”本题为选非题，故本题答案为A项。
